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紧扣计划工作重点
及时开展专题研讨
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——全省计委系统加快服务业发展研讨班综述
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中共中央、国务院作出《关于加快发展第三产业的决定》以后，我省将服务业的快速发展作为相当一段时间内社会经济发展的重点任务来抓，出现了服务业持续快速发展、规模迅速壮大、领域逐步拓宽的良好局面，但从整体上看，服务业供给不足、比重偏低、质量不高、 竞争力差等问题仍很突出。尤其是2001年国务院办公厅转发了国家计委《关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施意见的通知》之后，全省计委系统也将服务业的快速发展列为各级计划部门的重点工作，有的市、县、区计委相继成立了“服务业发展办公室”，但如何结合本地实际，在千头万绪的服务业领域抓住重点，及时、有效地开展工作却不同程度地困扰着基层计委。
河南省计委培训中心及时跟踪计划工作中的重点问题，急基层计委之所急，按照《2003年河南省计委系统计划物价干部培训工作要点》的安排，于3月27日至4月4日适时举办了“全省计委系统加快服务业发展研讨班”，来自全省17个市、县、区计委的25名同志参加了培训研讨。培训班根据“十五”培训需求调查中普遍要求培训形式应突出“理论学习+实地调研”特点，培训安排分两阶段进行。
一、集中辅导 明确形势任务
培训班的学员来自全省17个市、县、区计委，对服务业的了解与认识参差不齐，培训班首先安排了3个专题讲座在郑州进行了两天的集中辅导。在“专家讲座”中，河南省社会科学院喻新安副院长以“对服务业的重新认识及我省服务业现状”为题进行了讲解，详细清晰地阐述了服务业的概念、范围、内部结构、影响因素及在我国的发展过程，并就我省服务业发展现状及与周边省市的比较，我国服务业的发展现状与国际上发达国家、发展中国家整体水平的比较进行了深入、客观的分析，以大量的数据说明了我省服务业发展存在的问题及制约因素，进而提出了意见、措施。在“经济专题”中郑州大学西亚斯工商学院高瑛玮副教授就“入世后我国服务业面临的机遇与挑战”进行了讲授，他首先阐述了世界贸易组织关于服务业的含义、范围及与贸易的区别，特别是针对我国入世后的相关承诺对六大服务业发展的机遇与挑战作了详尽的分析，并从学者的角度提出了措施建议。在“工作实务”中，省计委规划处孙书一处长结合我省“十五”计划纲要和服务业发展实际，详细讲解了“我省加快服务业发展的方向和措施”，内容深入浅出，结合实际，深受学员好评。通过两天的集中辅导与学习交流，学员们搞清了服务业的概念和范围，了解了我国服务业发展总的趋势及背景，明确了我省加快服务业发展的方向及任务，为下一阶段的培训打下了良好基础。
二、外出考察 学习先进经验
服务业发展在我国是一个较新的课题，各地发展极不均衡，我省处在相对落后位置，学习外省先进经验成为当务之急。按照培训方案安排，培训班在集中辅导结束后，赴南京、上海进行了考察学习。在江苏省计委培训中心，江苏省计委经贸流通处陈爱平处长首先介绍了江苏省服务业的发展现状，接着对今年江苏省服务业开展的八项重点工作做了讲述，介绍了该省在发展服务业的一些作法，如在“省服务业引导资金的使用上”一定要集中力量，重点使用，起到四两拨千金的作 用。陈处长举了扶持连锁商业的例子，在“苏果”商业的萌芽时期，省计委经慎重考察后，决定每年拿出200万予以扶持，连续三年投放，目前，“苏果”商业已发展成为有900多家门店、年销售额70亿元全国知名的大型连锁商业。在上海市计委培训中心，上海市计委产业发展处王靖副处长、培训中心周惠娟副主任（原在产业处任职）介绍了上海发展服务业的独特背景、历史沿革及现状，并对存在问题及发展方向、思路、政策措施进行了讲解。服务业发展的“路径依赖”，垄断服务行业如何引入竞争机制，社区服务怎样坚持市场化导向，发展现代物流业资金的多方筹措，完善服务业统计等内容深深吸引了培训班学员。在两地，学员均与授课者展开热烈交流，从宏观政策指导到具体操作建议，从省（市）情的差异到先进经验的共享，通过研讨，学员均感到受益匪浅，结束后学员仍津津乐道，意犹未尽。
省计委培训中心为此期班的顺利举办做了大量的准备工作，从教师的选聘到参阅材料的编印，从学员的食宿安排到考察路线的选定，系统培训部及相关部门全力配合，中心周新鹤主任、郭济生副主任高度重视并与学员沟通交流，根据此期培训效果评估统计，88%的学员认为开扩了视野，学到了先进经验，收获较大，增强了做好基层计划工作的信心。 |
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